上海刑事辩护专业律师答合理犯罪记录查询办法

　　“如何查询他人犯罪记录”这个标题看起来似乎有些骇人。但实际上，根据查询目的的不同，可以分为合法目的和非法目的。本文上海刑事辩护专业律师仅从合法使用的角度进行论述。

　　1、律师查询他人犯罪记录的必要性

　　作为律师，时常需要了解特定主体是否存在犯罪记录，例如，在公司首次公开发行新股的业务中，律师需要判断发行人及其控股股东、实际控制人最近三年是否存在贪污、贿赂等刑事犯罪；再如，在诉讼案件中，如果能够查询到对方的犯罪记录，对于对方品格和诚信的打击是巨大的，有利于法官作出有利于本方的判决。但是，查询他人犯罪记录有规则，也有约束。

　　2、律师如何查询和使用他人犯罪记录？

　　这是不是意味着律师对于查询他人犯罪记录无所作为呢？也不是。首先，在上市业务中，我们可以让公司的自然人控股股东、实际控制人自己去公安机关查询犯罪记录，由公安机关出具《无犯罪记录证明》。其次，如果是诉讼案件需要，可以通过裁判文书网或其他大数据网站查询对方是否存在刑事裁判文书。刑事裁判文书一般会载明被告的姓名、性别、出生年月日、职业和住址，足以锁定其身份。

　　3、公开他人刑事裁判文书是否侵权？

　　可能人们会担心，将能够证明他人有犯罪前科的裁判文书在法庭上提出或通过网络扩散，是否会侵犯对方名誉权。《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（2020修正）》第九条给出了答案，即只要不存在内容不符，添加侮辱性内容、诽谤性信息、不当标题或者通过增删信息、调整结构、改变顺序等方式致人误解等情形，则不会被认定为侵权。笔者在2021年的一场民事诉讼中，上海刑事辩护专业律师通过裁判文书检索，找到原告曾因妨害公务罪被判刑的裁判文书，从而证明对方的品格存在瑕疵，最终帮助被告获得胜诉判决。

　　4、查询犯罪记录的规定

　　2021年12月31日《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》开始施行，该规定明确自然人只能查询本人的犯罪记录（可以委托他人查询）；单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录；行政机关实施行政许可、授予职业资格可以依法查询他人的犯罪记录；公证处办理犯罪记录公证时，可以依法查询相关人员的犯罪记录。也就是说，个人在法律上是没有权利查询他人犯罪记录的，即使是上海刑事辩护专业律师也是如此。由律师事务所开具《介绍信》，律师去公安机关调取他人犯罪记录，是行不通的。附全文：

　　公安机关办理犯罪记录查询工作规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为适应经济社会发展需要，方便有关单位和个人开展、从事相关活动，规范公安机关办理犯罪记录查询工作，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的犯罪记录，是指我国国家专门机关对犯罪人员的客观记载。除人民法院生效裁判文书确认有罪外，其他情况均应当视为无罪。

　　有关人员涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判决、裁定，或者人民检察院作出不起诉决定，或者办案单位撤销案件、撤回起诉、对其终止侦查的，属于无犯罪记录人员。

　　第三条 公安部建立犯罪人员信息查询平台。查询结果只反映查询时平台录入和存在的信息。

　　第二章 申请与受理

　　第四条 个人可以查询本人犯罪记录，也可以委托他人代为查询，受托人应当具有完全民事行为能力。

　　单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录，但应当符合法律、行政法规关于从业禁止的规定。

　　行政机关实施行政许可、授予职业资格，公证处办理犯罪记录公证时，可以依法查询相关人员的犯罪记录。有关查询程序参照单位查询的相关规定。

　　第五条 中国公民申请查询，由户籍地或者居住地公安派出所受理；在中国境内居留180天（含）以上的外国人申请查询，由居住地县级以上公安出入境管理部门受理；委托他人查询的，由委托人户籍地或者居住地受理。

　　单位申请查询，由住所地公安派出所受理。查询对象为外国人的，由单位住所地县级以上公安出入境管理部门受理。

　　各地根据本地工作实际和便民服务需要，可以增加查询受理单位，也可以采取线上办理、自助办理等方式开展犯罪记录查询工作。

　　第六条 公民在户籍地申请查询的，应当提交本人有效身份证明和查询申请表；在居住地申请查询的，应当提交本人有效身份证明、居住证和查询申请表。外国人申请查询的，应当提交本人有效身份证明和查询申请表。委托他人查询的，还应当提交委托书和受托人有效身份证明。

　　个人在一年内申请查询3次以上的，应当提交开具证明系用于合理用途的有关材料。

　　单位申请查询的，应当提交单位介绍信、经办人有效身份证明、加盖单位公章的查询申请表，以及查询对象系单位在职人员或者拟招录人员的有关材料。查询申请表应当列明申请查询依据的具体法律条款。

　　第七条 受理单位对申请单位或者申请人提交的相关材料，应当认真审查。材料齐全的，予以受理；材料不全的，一次性告知应当补充的材料；对于单位查询不符合法定情形的，不予受理，并向申请单位说明理由。

　　第三章 查询与告知

　　第八条 受理单位能够当场办理的，应当当场办理；无法当场办理的，应当向申请单位或者申请人出具《受理回执》，并在3个工作日内办结。

　　情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以进行调查核实。调查核实的时间不计入办理期限。调查核实需要当事人配合的，当事人应当配合。

　　第九条 对于个人查询，未发现申请人有犯罪记录的，应当出具《无犯罪记录证明》；发现申请人有犯罪记录，应当出具《不予出具无犯罪记录证明通知书》。

　　对于单位查询，查询结果以《查询告知函》的形式告知查询单位。

　　第十条 查询结果的反馈，应当符合《中华人民共和国刑事诉讼法》关于未成年人犯罪记录封存的规定。

　　对于个人查询，申请人有犯罪记录，但犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，受理单位应当出具《无犯罪记录证明》。

　　对于单位查询，被查询对象有犯罪记录，但犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，受理单位应当出具《查询告知函》，并载明查询对象无犯罪记录。法律另有规定的，从其规定。

　　第四章 异议与投诉

　　第十一条 当事人对查询结果不服的，可以向原受理单位提出书面异议，申请复查。提出异议的，异议申请人应当配合公安机关开展复查工作。

　　第十二条 原受理单位对于查询异议应当进行复查，复查结果应当在受理后15个工作日内书面答复异议申请人。情况复杂，不能在规定期限内查清并做出答复的，经县级以上公安机关负责人批准，可以适当延长，并告知异议申请人，但延长期限最多不超过30个工作日。

　　第十三条 对于开具的《无犯罪记录证明》《不予出具无犯罪记录证明通知书》《查询告知函》确有错误，经查证属实的，出具文书的公安机关或者其上级公安机关应当及时予以撤销并重新出具有关文书。

　　第十四条 异议申请人认为受理单位不予出具无犯罪记录证明依据的法院判决有误，符合法定申诉条件的，受理单位可以告知异议申请人按照法定程序向有关法院、检察院申诉。

　　第五章 法律责任

　　第十五条 任何单位和个人不得采用编造事实、隐瞒真相、提供虚假材料、冒用身份等申请查询犯罪记录，或伪造、变造《查询告知函》《无犯罪记录证明》。查证属实的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 有关单位和个人应当严格依照本规范规定的程序开展查询，并对查询获悉的有关犯罪信息保密，不得散布或者用于其他用途。违反规定的，依法追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 有关单位和个人违规开展查询工作，造成严重后果的，应当依法追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第十八条 各地可以结合本地实际和工作需要，制定实施细则。

　　第十九条 国家有关单位对特定事项的犯罪记录工作有专门查询规定的，从其规定。

　　第二十条 本规定自2021年12月31日起施行。

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