上海资深动迁律师解析违建可不被拆除情形
随着社会的快速发展，城市化也在加快，在拆迁活动中，手续不完整的无证房屋是一种普遍现象。在讨论补偿安置的过程中，如果与合同有关，不同意，人们的无证房屋可能会突然被认定为非法建筑，并被提醒，如果不签字，只能看房屋作为非法建筑拆除，相关房屋补偿、装修补偿为零。当然，也有一些特殊的拆迁活动来改善环境，给人们带来了拆除非法建筑的麻烦。那么，如何确定非法建筑呢？被认定为非法建筑，必须拆除吗？
一、房屋在什么情况下会被认定为违法建筑？
上海资深动迁律师回顾非法建筑的过去和现在，你会发现它总是被一层面纱覆盖，没有一个完整、清晰的概念。原因是我国建设行为的调整，约束经历了从政府通知命令逐步过渡到规范文件的使用，甚至发展到利用部门、地方政府规章、行政法规和法律管理的立法过程，建设行为涉及土地审批、规划许可证、水利、交通、文物保护、园林绿化等领域。因此，非法建筑有广义和狭义，广义非法建筑是指违反土地管理、城乡规划、水利、交通法律、建筑和构筑法规，狭义的非法建筑是指违反城乡规划法律、法规的建筑和构筑。
在实践中，非法建筑一般是指狭义的非法建筑。根据《城乡规划法》第六十四条、第六十五条的规定，未取得建设项目规划许可证或者未按照建设项目规划许可证的规定建设的建筑物，以及农村集体土地、农村规划区未取得农村建设规划许可证或者未按照农村建设规划许可证的规定建设的建筑物，由县级以上城乡规划部门或者负责集中执法的城市管理部门、乡镇人民政府认定，限期改正或者限期拆除。其中，国有土地上的非法建筑，可以限期改正，处建设项目成本5%以上10%以下的罚款；限期拆除不能拆除的，没收实物或者违法收入的，可以处以建设项目成本10%以下的罚款。
当然，并不是所有的无证房屋都只是上述规定。《城乡规划法》，特别是《城乡规划法》前身的《城市规划法》，应当区别对待历史遗留问题，按照比例原则合理处理，允许通过其他手段进行补救。
二、无建设规划许可证被认定为违法建筑必须拆除吗？
许多地方基层在拆除违法执法时，基于各种执法目的，没有建设规划许可证，拆除一个词，相对简单粗糙。事实上，上海资深动迁律师根据现行的城乡规划管理法律制度，并不全部拆除，如以下六种情况不得拆除：
首先，如果非法建筑对现有规划实施的影响不严重，可以采取补救措施，无需拆除。所谓严重影响规划实施的情况，一般是指占用规划道路红线、规划绿地或广场、市场、车站等公共设施用地，或影响邻近、消防、交通等情况。这种做法的本质是比例原则的应用，即在行政执法的目的和目标的限制下，以最小限度地损害相对人的利益。典型案件，如最高人民法院在1999年终审（1999）第20号案件中，哈尔滨城市总体规划中的中央街道规划原则和中央街道建筑风格，是否覆盖相邻新华书店顶部作为判断标准，决定汇丰公司应拆除超规划区域，而不是无证区域。
其次，虽然对现有规划的实施有严重影响，但不能拆除——即拆除非法建设可能会影响相邻建筑的安全，损害无过错利益相关者的合法权益或对公共利益造成重大损害。2010年，北京朝阳区社区业主未取得建设项目规划许可证，朝阳区城市管理综合行政执法监督局在执法过程中，发现拆除第三层将对原建筑、相邻建筑基础造成安全风险，不排除楼梯倒塌等后果，最终没有强制拆除非法建筑，但申请房屋所有权登记部门冻结房屋。
第三，由于地方政策落实不到位，没有批准的建设程序或重建程序，但属于村民唯一的住房情况。由于农村发展和行政管理、村规划实施等实际情况，宅基地住房一般程序不完整，甚至没有程序，长期以来，这个问题不是农村居民单方面克服，解决，主要过错不是农村居民，相反，管理现状的主要原因是地方行政机关。行政执法的最终目的是实现公共利益，确保社会的正常运行。拆迁执法的，一是违反比例原则，二是相对人及其家属流离失所，对其权益造成过度损害，三是公共利益与大多数个人利益对立，以不必要的牺牲个人利益为代价实现正式公共利益，违反行政执法追求的最终价值。因此，这种情况一般主要考虑建设行为人家庭的生活安全利益，不以人为本的精神，不作为非法建筑拆迁的代价。
第四，村民在自己的宅基地或自己的土地范围内建造的附属建筑，如车库、仓库等。这种简单的附属建筑一般不会发送一级审查。在一些地方，建设将以当地立法的形式明确准予。例如，《江苏省村规划指南》第三条规定，村民可以在满足健康生活的前提下，结合庭院灵活布置主要房屋、农业机具、作物储藏室、加工间等附属房屋，方便生产。由于这些建筑没有建在村公共区域，很难对村规划产生重大的不利影响，也很少导致邻里分歧，不应被拆除为非法建筑。
第五，建设行为人因招商引资或者行政承诺而建造的建筑物，不得简单地认定为违法建筑物，并采取行政强制措施。相反，应当从维护政府信誉的角度，结合保护信任利益的原则，允许采取补救措施的合法化。例如，作者代表的湖北省黄石市的一起案件，十多年前，为了解决失地农民未获得补偿安置的生计问题，与土地使用单位协调了一块土地，用于建设商店、开发区、规划委员会、土地、建设委员会、街道等部门开会通过建设项目。后来，村民们根据上述行政承诺投资建设商店，并在相关政府部门的配合下办理了水、电、卫生、工商、税务等手续。这种建设行为是基于行政承诺的。建设行为人的财产利益应当受到保护，不得拆除为违法建筑。
第六，长期无证建筑。1984年《城市规划法》实施前，由于没有规划许可制度的要求，当时的建设行为不需要办理规划许可手续。当然，我们不能认为以前形成的无证房屋是非法建筑，需要拆除。《城乡规划法》于2008年1月1日实施。一些省市也将根据实际实施时间节点或当地农村规划制度选择较晚的时间节点作为边界。早于此时建造的房屋不属于必须拆除的情况。首先，它们将被纳入非法建筑分类帐。随着城市的发展，通过房屋征收和搬迁合理解决。新建以后新建的无证房屋，视具体情况而定。
上海资深动迁律师结语：
拆除非法建筑是为了使城市和农村更加美丽和整洁。因此，执法部门在执法过程中不能拆除未取得规划许可证的房屋作为非法建筑的要求，而应当以维护公共利益为目的。公共利益是社会全部或大多数成员所享有的利益，强调利益所有者的公共性。受益范围一般不是特定的大多数人。其利益在一定范围内具有共同性、普遍性和完整性，并应考虑整体社会发展因素，如诚信、公平、秩序和稳定性。在实践中，一些地方执法部门在房屋征用和搬迁活动中以拆迁的旗帜降低了补偿。需要注意的是，非法建筑的认定应当依法进行，责令拆迁应当严格适用比例原则，按照法律规划的影响程度区分要求。对于一般公众来说，我们应该提高法律意识，在未来进行新的建筑和重建行为时，应当及时依法处理各项行政审批。如果现有的房屋遇到拆迁危机，也不应该混乱，学会使用法律武器来维护自己的合法权益。
网站声明：本文“上海资深动迁律师解析违建可不被拆除情形”资源信息来自互联网，以学习交流为目的，整合法律法规、政府官网及互联网相关知识，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现有涉嫌抄袭的内容，请联系我们，并提交问题、链接及权属信息，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
相关阅读
-
上海动拆迁纠纷：拆迁范围内的房子是否可以交易？详细阅读
拆迁范围内的房子是否可以交易是一个复杂的问题，需要综合考虑各种因素，包括法律法规、政策规定、拆迁补偿安置政策等。下面上海动拆迁纠纷将详细解读拆迁范围内房屋是否可......
-
上海征地律师：征地拆迁中的重要法律期限，一定要牢记详细阅读
在征地拆迁过程中，存在一些重要的法律期限，这些期限对于受拆迁人和相关部门都具有约束力。以下是上海征地律师盘点的一些常见的重要法律期限，并对每个期限进行详细说明：......
-
农村征地中哪些情况我们可以拒绝签字？记清楚上海动拆迁纠纷说的这些！详细阅读
在农村征地过程中，受拆迁人享有一定的权利和保护，他们有权对拆迁安置方案进行审查和评估，并可以在某些情况下拒绝签字。以下是上海动拆迁纠纷对于一些情况下受拆迁人可以......
-
终于说清楚了！上海征地律师：正规拆迁评估报告长这样详细阅读
正规的拆迁评估是在房屋征收拆迁过程中，依据相关法律法规和评估准则进行的专业评估工作。其目的是确定被征收房屋的价值，为征收补偿提供客观、公正的依据。以下是上海征地......
-
上海征地律师：原来集体土地拆迁和国有土地拆迁大有不同详细阅读
集体土地拆迁和国有土地拆迁是两种不同的拆迁方式，其主要区别在于土地的性质和归属权。下面上海征地律师将详细解读集体土地拆迁和国有土地拆迁的区别。 1. 土地性质......
-
差别很大？上海律师事务所：城市房和农村房在拆迁时有什么不同？详细阅读
拆迁是指政府为了城市规划、基础设施建设等需要，对某些已有房屋或土地进行征收并赔偿的一种行为。在实际操作中，城市房和农村房在拆迁时存在许多不同的情况和问题，下面上......
-
拆迁不吃亏！上海拆迁律师：征收房上门，一定要问清楚这些问题详细阅读
征收房屋是指政府依法依规对某些房屋进行强制收购，在补偿被征收人的同时，为国家和社会进行公益性事业建设。在征收房屋的过程中，需要问清楚一些问题，以确保被征收人的权......
-
上海律师事务所：违法建筑被强拆，真的拿不到赔偿吗？详细阅读
违法建筑是指未经合法手续审批、违反规划要求和建设标准、占用国家土地资源而建立的房屋或其他建筑物。对于这类建筑，由于其建设行为与国家法律法规不符，因此在遭到强拆时......
-
农村土地纠纷，数次调解不成该怎么办？上海拆迁律师助你维权详细阅读
农村土地纠纷是一个长期存在的问题，它既涉及到土地权属、使用、流转等方面的问题，也涉及到家庭、社区、乃至地方政府之间的利益关系。在我国农村地区，由于土地资源的有限......
-
上海律师说的这些拆迁中的这些细节你忽视了几个呢？详细阅读
拆迁是指政府或开发商为了推进城市建设而对旧区进行的强制性拆除的行为。社会的不断发展，城市的不断扩张，必然需要进行大规模的城市建设和改造，因此拆迁是一个重要的手段......
-
-
搜索
-
分类导航
-
最新文章
-
推荐知识
-
随机文章
-
热门搜索